ПРОГРАММА ФОНДА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ «СПК»
1. Институциональное положение
Фонд противодействия коррупции "СПК" (далее по тексту - Фонд)
Фонд образован в целях оказания гражданского содействия Президенту Российской Федерации, руководителям федеральных органов государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в области совершенствования государственной политики по противодействию коррупции, устранения причин и условий, порождающих коррупцию, искоренения злоупотреблений и пресечения преступлений с использованием служебного положения, обеспечения норм служебной этики государственными служащими, создания благоприятных условий для экономического развития страны.
Фонд является постоянно действующим исполнительным общественным органом по реализации молодежной антикоррупционной политики.
2. Задачи
· Организация взаимодействия федеральных органов власти с институтами гражданского общества в сфере борьбы с коррупцией.
· Выработка единой политики общественных организаций.
· Подготовка и реализация антикоррупционных соглашений между корпоративными ассоциациями студентов и органами государственной власти.
· Принятие и рассмотрение жалоб, касающихся предполагаемых коррупционных действий, консультирование граждан и организаций по методам противодействия и ограничения коррупции.
· Создание службы юридической защиты жертв коррупции, включающей постоянно действующие «горячие линии».
· Организация научных исследований и реализация научно-прикладных проектов в рамках антикоррупционных программ Российской Федерации.
· Представительство в федеральных органах законодательной и исполнительной власти, а также в органах власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих реализацию антикоррупционных программ.
· Сбор и анализ данных о коррупции в стране, изучение деятельности органов власти и административных процедур с точки зрения их коррупционности.
· Экспертиза нормативных актов на их коррупционность.
· Ведение расследований по всем приписываемым или предполагаемым коррупционным нарушениям, случаям вымогательства и шантажа, злоупотребления служебным положением в корыстных целях, в соответствии с нормативно-правовой базой, установленной действующим законодательством.
· Информирование общественности о ходе реализации государственной антикоррупционной программы.
· Пропаганда действий федеральных органов исполнительной власти в области борьбы с внутриведомственной коррупцией.
3. Цели
· Организация борьбы с коррупцией на всех ее уровнях.
· Сужение поля условий и обстоятельств, благоприятствующих коррупции.
· Уменьшение выгод для обеих сторон, участвующих в коррупционной сделке, от заключения последней.
· Увеличение вероятности выявления коррупционных действий и наказания за причиненный вред.
· Влияние на мотивы коррупционного поведения.
· Создание атмосферы общественного неприятия коррупции во всех ее проявлениях.
· Усиление роли законов в действиях чиновников, что неизбежно способствует ограничению коррупции.
· Установление порядка взаимодействия чиновников и граждан, при котором гражданам всегда и полностью известны и их права и обязанности чиновников.
· Ужесточение контроля над государственными служащими и усиление ответственности за отклонения от предписанного законами поведения.
· Разграничение компетенций и защита компетенции чиновников.
· Повышение престижа государственной службы.
4. Сферы деятельности
4.1.В системе государственной службы Фонд осуществляет противодействие:
· участию должностных лиц в коммерческой деятельности для извлечения личной прибыли;
· использованию служебного положения для выделения государственных средств в коммерческие структуры с целью получения личной выгоды с задействованием для этого подставных фирм, лиц и родственников;
· предоставлению должностными лицами льгот коммерческим структурам с целью извлечения личной прибыли;
· предоставлению государственных финансовых и иных ресурсов в избирательные фонды;
· злоупотреблению служебными полномочиями;
· получению взятки или иных форм личного обогащение в сфере образования;
Осуществляет регистрацию случаев коррупции и направление информации по подтвержденным фактам руководителям соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также в министерства внутренних дел, юстиции и прокуратуру Российской Федерации.
Деятельность Фонда в данной области может регулироваться Соглашениями о сотрудничестве между Фондом и федеральными органами исполнительной власти.
4.2.В экономической сфере:
– Коррупция в экономической сфере рассматривается как серьезная проблема национальной безопасности. Экономическая коррупция снижает эффективность рыночных институтов и регулирующей деятельности государства. –
Фонд способствует достижению следующих целей:
· обеспечение реализации контрактных прав студентов и абитуриентов;
· защита прав граждан;
· установление прозрачности деятельности предприятий для акционеров;
· предоставление возможности предпринимателям апеллировать к Закону и, как следствие, уменьшение появления поводов использования взяток как средства защиты своих коммерческих интересов;
· ограничение возможности попадания предпринимателей в тиски шантажа со стороны недобросовестных чиновников.
4.3.В социальной сфере:
–Усилия Фонда направлены на расширение взаимодействия с общественными организациями, вузами всех уровней так же институтов гражданского общества. Победить коррупцию можно только с привлечением общественности, молодежи и студентов, так как именно общество более всего заинтересованно в собственном будущем. Правильно воспитанные молодежь и студенчество в духе патриотизма, в интересах отечества - это будущие руководители всех уровней власти. Это тем более необходимо в условиях серьезного отчуждения общества от власти. –
Привлекая молодежные и общественные организации к полноценному сотрудничеству при решении проблемы борьбы с коррупцией, Фонд:
· осуществляет мониторинг действий молодежи и студентов;
· реализует антикоррупционную программу на высшем уровне политического руководства страны при максимальном сотрудничестве с институтами гражданского общества, что повышает доверие граждан к государству;
· противодействует низовой коррупции, поскольку на нижних уровнях управления коррупция малочувствительна к властным импульсам, идущим сверху, и может быть потеснена только усилиями молодежи и студентов и институтов гражданского общества.
4.4.В сфере политической коррупции:
– Развитие политической коррупции может привести к неконтролируемой политической ситуации в стране и представляет угрозу демократическим институтам и балансу различных ветвей власти. Усилия Фонда в данной области направлены на ослабление влияния коррупции на политику. –
Цели, реализуемые Фондом:
· уменьшение влияния коррупции на процесс выборов;
· предотвращение возможности шантажа политиков после избирательных компаний и тем самым предохранение общества от коррупционных решений, которые могут принимать такие политики в противоречии с интересами страны и ее граждан;
· исключение влияния коррупции на деятельность законодательных органов.
Для достижения вышеуказанных целей, Фонд в пределах своей компетенции стимулирует развитие сотрудничества с общественно-политическими движениями и политическими партиями, ответственными перед избирателями, прозрачными для них, обладающими механизмами политической социализации своих выдвиженцев и несущими за них ответственность.
5. Пропаганда и образование
– Все материалы, связанные с коррупционными действиями, если они не затрагивают систему национальной безопасности, в обязательном порядке должны становиться доступными для общественности. –
В данной сфере комплекс мер реализуется Фондом по следующим направлениям:
· популяризация примеров успешных антикоррупционных программ федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
· борьба в средствах массовой информации с мифом обреченности России на коррупцию;
· стимулирование в рамках возможностей Фонда деятельности общественных организаций, отслеживающих случаи, практику и методологию противодействия коррупции в России и распространяющих полученную ими информацию;
· постоянное информирование общественности о ходе антикоррупционной программы;
· сотрудничество со СМИ в области формирования антикоррупционных норм гражданской морали.
· способствование проявлению в молодежной и студенческой среде острого неприятия к коррупционным составляющим и коррупционному образу жизни;
· пропаганда и популяризация противодействия коррупционным явлениям в обществе, что позволит оптимизировать усилия государства и общества в борьбе с внутренней коррупцией.
6. Принципы работы
Поддерживая реализацию президентской программы по борьбе с коррупцией, Фонд исходит из следующих положений:
· абсолютная победа над коррупцией возможна только поэтапно и слаженными усилиями гражданского общества. В нормальном состоянии власти и общества случаи коррупции являются технологическими сигналами о просчетах в методах работы власти;
· Россия изначально не обречена на масштабную и хроническую коррупцию;
· коррупцию нельзя ограничить только законодательными методами и борьбой с ее проявлениями. Более эффективна борьба против условий, порождающих коррупцию;
· разработка и реализация государственной антикоррупционной политики осуществляется на основе консолидации большей части молодежи и студентов разных политических сил и при тесном взаимодействии с институтами гражданского общества. Из принципа: «что посеем то и пожнем».
УСТАВ ФОНДА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ "СПК"
СОГЛАШЕНИЕ
«О сотрудничестве и взаимодействии по противодействию коррупции в Российской Федерации.
Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению».
г. Москва « » 202 г.
Совет по противодействию коррупции в Российской Федерации и Фонд противодействия коррупции «СПК» Антикоррупционная гвардия президента Антикоррупционное агенство. Далее «Совет» и «Фонд»" гвардия" "агенство" в лице руководителя Телихова Владимира Владимировича с одной стороны и Ф.И.О. _____________________________________________________________________Паспорт___________№_______________Выдан_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Дата выдачи ______________________ Код подразделения ____________________ с другой стороны, далее «Участник» (Сотрудник) на основании действующего законодательства Российской Федерации, совместно именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1
1.1 Предметом настоящего Соглашения является сотрудничество между Сторонами, с целью оказания гражданского содействия Президенту Российской Федерации руководителям федеральных органов государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в области совершенствования государственной политики по противодействию коррупции, устранению причин и условий порождающих коррупцию, искоренения злоупотреблений и пресечения преступлений с использованием служебного положения, обеспечения норм служебной этики государственными служащими, создания благоприятных условий для экономического развития страны.
Статья 2
Основными направлениями сотрудничества являются:
2.1 Организация взаимодействия федеральных органов власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в сфере борьбы с коррупцией.
2.2 Консолидация усилий Сторон в области защиты прав граждан Российской Федерации от неправомерных действий работников федеральной исполнительной власти, исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
2.3 Принятие и рассмотрение жалоб, касающихся предполагаемых коррупционных действий, консультирование граждан и организаций по методам противодействия и ограничения коррупции.
2.4 Мониторинг и обобщение информации о фактах злоупотреблений со стороны лиц, находящихся на государственной и муниципальной службе с целью доведения её до уполномоченных государственных органов для принятия надлежащих мер в соответствии с действующим законодательством.
2.5 В рамках нормативно-институциональных возможностей Совета проведение расследований по всем приписываемым или предполагаемым коррупционным нарушениям.
2.6 Формирование и развитие в обществе нетерпимого отношения к любым проявлениям коррупции, содействие укреплению доверия граждан к правоохранительным органам, активизация поддержки гражданами деятельности государства по профилактике, предупреждению и пресечению правонарушений со стороны работников государственной и муниципальной службы.
2.7 Пропаганда и популяризация антикоррупционных программ федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
2.8 Антикоррупционное просвещение граждан.
Статья 3
3.1 «Участник» (Сотрудник) принимает на себя, всю ответственность в своих действиях, в том числе повлекшие за собой нарушения Российского законодательства в рамках осуществления своей деятельности. В том числе превышение полномочий.
3.2 Стороны будут совместно рассматривать возникающие в процессе реализации настоящего Соглашения проблемы, и принимать меры к их устранению.
3.3 Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до тех пор, пока одна из Сторон не заявит о желании прекратить его действие.
Подписи Сторон
«Участник» (Сотрудник) _________ Ф.И.О.___________________
Руководитель: В.В. Телихов.
Фонд противодействия коррупции «СПК» по содействию реализации антикоррупционных программ Президента РФ.
Приемная +7 (499) 755-79-72 WWW.FONDSPK.RU